全力防灾减灾　各地多举措保秋粮丰收

2021年全国夏粮喜获丰收，2916亿斤的产量创出历史新高，为全年粮食丰收奠定坚实基础。作为粮食丰收的重头，秋粮占全年粮食产量的75%以上。目前正值秋粮产量形成的关键时期，中央和地方政府纷纷出台措施保障秋粮丰收。针对旱涝、病虫等自然灾害，各地加大力度应对，将灾害损失降到最小，以实现全年粮食丰收目标。

多措施保障秋粮丰收

农业农村部日前召开常务会议，研究部署秋粮生产等重点工作，强调要毫不放松抓好农业防灾减灾和秋粮生产，千方百计夺取全年粮食丰收。针对近期部分地区发生的洪涝灾害和旱情，各级农业农村部门积极采取有效措施，扎实开展防灾减灾，全力减少灾害损失。

从8月上旬开始，四川省从南自北迎来为期一个月左右的秋粮收获期。四川省农业农村厅介绍，到目前为止，全省已收获秋粮近1700万亩，超应收总面积的五分之一。从目前各地实际收割情况和测产数据来看，玉米、水稻总体单产平稳，部分田块产量高于往年。目前，四川省各地正在抓住有利天气，结合秋粮生长情况合理安排粮食收割进度。

国家统计局陕西调查总队发布陕西秋粮生产形势调查报告显示，陕西省今年秋粮长势总体好于上年与常年，气象条件总体较好，病虫害偏轻发生，种子、化肥、农药等农资产品市场供应充足，能够满足秋粮生产需要。陕西省出台措施，加大财政投入力度，组织专家和农技人员深入一线，帮助农民解决秋粮生产实际问题。

安徽省近2400万亩早熟再生稻、一季稻以及单季晚稻目前长势普遍较好。其中，100万亩早熟再生稻处于灌浆成熟期。安徽省农业厅表示，从播种面积和当前苗情看，今年秋粮丰收基础比较好，接下来抓好病虫害防控成为秋粮丰收的关键。省内各地植保部门正密切监测，加强防控，突出提高统防统治和绿色防控覆盖面。

宁夏、甘肃、重庆等地秋粮生产情况总体较好。在秋粮生产的关键期，各地均加大了对旱涝、病虫害等问题的监控和应对，保障今年粮食生产实现丰收。

农业农村部表示，从目前情况看，秋粮丰收的基本面没有变。现在距秋粮大面积收获还有50天左右，是抗灾夺丰收的关键时期，必须绷紧防灾减灾这根弦，狠抓秋粮田间管理，做好肥水调控，强化重大病虫监测防控，指导受灾地区抢排农田积水，抓紧改种补种。

最大限度降低灾害影响

7月到9月是秋粮产量形成的关键时期，也是旱涝、台风等灾害频发重发期。今年7月极端暴雨天气给河南等部分地区的农业生产造成了严重影响，全国范围内的影响相对较轻，灾情对粮食产量的影响总体有限。农业农村部等部门以及各地方政府采取包括抓好早稻抢收、晚稻抢种和防灾减灾、减轻灾害损失等措施力争将灾害影响降到最小。

农业农村部农情调度显示，今年1至7月全国农作物累计受灾6300多万亩，比去年同期少9000多万亩，比近5年同期少1.2亿亩。河南的秋粮面积有7500多万亩，有6000多万亩没有受灾、长势好于常年。目前，全国秋粮播种面积已基本落地，比上年有所增加，特别是高产作物玉米增加较多。除河南外，全国大部地区灾害发生程度轻于上年，秋粮长势较好，夺取丰收有基础。

近日，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局联合下发通知，要求进一步做好抗灾救灾工作，尽快恢复农业生产和农村正常生活秩序。农业农村部的专家组深入受灾地区实地察看作物灾害发生情况，针对当前秋粮作物长势和受灾情况，分作物制定黄淮海玉米、大豆、花生抗洪涝促生长技术意见，指导农民因灾因苗因时开展防灾减灾。

据了解，自洪涝灾害发生以来，河南省各级农业农村部门积极排除田间积水，加紧组织农作物补种改种，对绝收、受灾和未受灾地块分类施策，区别管理，全力以赴恢复农业生产。例如，对绝收地块尽快排除田间积水，因地制宜改种甜糯玉米、鲜食玉米、青贮玉米、绿豆等短生育期粮食作物。从目前情况看，没有受灾的6000多万亩秋粮作物和3600万亩经济作物长势较好，呈现增产趋势。

下一步，农业农村部将继续加强灾情分析研判，重点防范东北局部内涝、伏秋旱、早霜，黄淮海洪涝，长江流域高温热害，南方寒露风等灾害，努力做到重灾区少减产、轻灾区能稳产、无灾区多增产，以丰补歉，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

继续夯实粮食安全基本面

今年6月，财政部、农业农村部日前联合印发通知，对2021年中央财政支持粮食生产的一揽子政策进行全面部署，统筹加大对粮食生产的支持力度。强调要“藏粮于地，藏粮于技”，包括在全国建设高标准农田1亿亩、在东北地区实施黑土地保护性耕作7000万亩、推动种业产业链现代化、因地制宜推广旱作节水农业技术、大力推广农业生产社会化服务等内容。

国家发展改革委、农业农村部近日也联合印发文件，对“十四五”期间我国种业基础设施建设布局的总体思路、框架体系、重点项目等作出了全面部署安排。计划到2025年，打造一批育种创新平台，建成一批现代化种养业良种生产基地，选育推广一批种养业新品种，形成保、育、测、繁分工合作、紧密衔接的现代种业发展格局，全面提升种业现代化水平。

日前，农业农村部又连续出台措施，加大力度推进高标准农田建设、实施耕地保护补贴政策、健全农业科研人才服务基层制度等。包括进一步加大投入，提高建设标准，高质量建设高标准农田，统筹发展高效节水灌溉，特别是加强通田到地排灌沟渠建设，稳步提高粮食生产能力;继续实施耕地地力保护补贴政策，加快建立以绿色生态为导向的农业补贴政策体系，调动地方政府和农民保护耕地、提升地力的积极性;完善种粮新型经营主体扶持政策，扩大三大粮食作物完成成本保险和收入保险试点范围等。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，实现我国粮食产量稳中有增，一方面要严守18亿亩耕地红线和永久基本农田，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，推进新一轮高标准农田建设，完善粮食生产功能区建设及管理办法，探索国家粮食安全产业带建设路径;另一方面要靠地力保护和科技创新，突出抓好基础研究和原创性研发工作，做好种质资源保护利用工作，走出一条中国特色提高粮食作物单产水平的科技创新之路。